Мировой практикой признано, что о благосостоянии страны говорит развитость её некоммерческого сектора, который ещё называют «третьим сектором экономики». Важнейшая задача такого сектора — частично перенять на себя функции государства, которые касаются заботы о населении. Поэтому некоммерческие организации по всему миру призваны решать социальные вопросы, пропагандировать спорт и здоровый образ жизни, а также способствовать развитию искусства, науки и образования.
Что такое НКО по закону
В России важнейшим нормативно-правовым актом, регулирующим отношения между организациями и населением, является Гражданский кодекс. Согласно статье 50 ГК РФ, некоммерческими организациями являются такие организации, которые не ставят извлечение прибыли главной целью своей деятельности, а при получении прибыли не распределяют её между своими участниками.
Те же отличительные особенности некоммерческих организаций установлены статьёй 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Важно: закон № 7-ФЗ распространяется не на все некоммерческие организации. Его положения не действуют в отношении потребительских кооперативов, товариществ собственников недвижимости (включая ТСЖ), садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
Это связано с тем, что Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон № 7-ФЗ содержат отличающиеся перечни организационно-правовых форм некоммерческих организаций.
Формы НКО: сравнительная таблица
Ниже представлена сравнительная таблица организационно-правовых форм НКО по Гражданскому кодексу РФ и по Федеральному закону № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»:
Как видно из таблицы, перечни форм НКО в Гражданском кодексе и в Федеральном законе № 7-ФЗ существенно различаются. Ряд форм присутствует только в ГК РФ (потребительские кооперативы, общественные движения, публично-правовые компании, адвокатские палаты и образования, нотариальные палаты), а некоторые формы — только в ФЗ-7 (бюджетные учреждения, государственные компании).
Что такое социально-ориентированные НКО
В связи с таким разделением некоторые ошибочно полагают, что формы НКО, представленные в Федеральном законе № 7-ФЗ, являются социально-ориентированными некоммерческими организациями (СО НКО).
Однако НКО не может быть социально-ориентированной априори, даже если создана в соответствующей организационно-правовой форме. Для того чтобы признаваться социально-ориентированной, НКО должна осуществлять виды деятельности, прописанные в статье 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Среди поименованных в данной статье — виды деятельности, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в Российской Федерации:
- Социальная поддержка и защита граждан
- Подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий и катастроф
- Оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий, конфликтов, беженцам
- Охрана окружающей среды и защита животных
- Охрана и содержание объектов культурного наследия
- Оказание юридической помощи на безвозмездной основе
- Благотворительная деятельность и деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества
- Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья, пропаганды здорового образа жизни
Почему это важно для бухгалтерии НКО
Организационно-правовая форма НКО напрямую влияет на порядок бухгалтерского учёта, налогообложения и состав отчётности. Например:
- Фонды обязаны ежегодно проводить аудит и публиковать отчёт о своей деятельности
- Автономные НКО имеют особый порядок формирования имущества и его использования
- Ассоциации и союзы ведут учёт членских взносов с обязательной аналитикой по каждому участнику
- Социально-ориентированные НКО могут применять пониженные тарифы страховых взносов (7,6%) и получать государственную поддержку
Совет от СНК ЗИЛАНТ: при выборе формы НКО обязательно проконсультируйтесь не только с юристом, но и с бухгалтером — от формы зависят налоговые льготы, объём отчётности и требования к аудиту.
Если у вашей НКО есть вопросы по выбору организационно-правовой формы, бухгалтерскому учёту или отчётности — свяжитесь с нами. Мы специализируемся на некоммерческих организациях с 2017 года.